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事故應(yīng)急預(yù)案編制與備案

為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故,[敏感詞]減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。


一、辦理依據(jù)

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》([敏感詞]安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)令)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2020),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案。


二、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜?wù)范圍

1. 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備)、儲(chǔ)存企業(yè)(儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到[敏感詞]規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè);

2. 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè);

3. 工礦商貿(mào)企業(yè),包括:金屬冶煉、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。


三、應(yīng)急預(yù)案的類型

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

1.綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。


四、如何選擇應(yīng)急預(yù)案的類型

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

2.對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

3.對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。


五、應(yīng)急預(yù)案編制流程

1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組;

2.資料收集;

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

4.應(yīng)急能力評(píng)估;

5.編制應(yīng)急預(yù)案;

6.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審。


六、提交材料

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單;

3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

4.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審書(shū)面紀(jì)要(論證)材料。


七、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

1. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。


2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。


八、修訂

有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:

1.依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

3.面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

4.重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

5.預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

6.在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的;

7.編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。


附圖:

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